苏晓晖：中方在天津会谈中主动塑造中美关系

7月26日上午，中国外交部副部长谢锋同美国国务院常务副国务卿舍曼在天津举行会谈。这是安克雷奇之后，双方高级外交官新一轮的接触与博弈，毫无疑问，再次成为国际舆论的焦点。与此同时，我们也注意到，美国副国务卿舍曼访华的同时，美国国防部长访问了东南亚国家，美国国务卿布林肯也即将出访印度。在中美对话的背景下，美国这些外交布局有何用意？会影响到中美关系的进程吗？

长江评论 Dialogue

特约评论员：苏晓晖

中国国际问题研究院美国研究所副所长

中方在主动塑造中美关系

Q

长江新闻号：如何解读谢锋对中美关系的相关表态？相比于上一次的安克雷奇会谈，中美本次在天津会谈，有哪些不同的地方？

苏晓晖：相比于此前安克雷奇美国的突然发难，这一次在天津的会晤美国可以说是老谋深算。此前美方主动向中方提出了舍曼要访华的要求，而中方是予以应允的，中国希望也与美国来进行交流。但是此后美国小动作不断。美国国务院在释放舍曼访华信息的时候，声称舍曼这一次对华访问要与中国的国务委员兼外交部长王毅进行会谈，试图营造中国超规格接待，中国更有求于美方的舆论氛围。

另外，舍曼这次访华行程之前，先与自己的地区盟友进行沟通，尤其是与日韩进行沟通的过程当中，反华的意味非常明显。美方的一系列设计可以看出的是，美国希望在与中方进行会谈的过程中，掌握所谓的优势，美国急于对中美关系来进行定调，甚至要给中国“立规矩”。而这样的一种设计，中国方面是看得非常清晰的。

所以谢锋副部长的回应中我们可以看出，中国在主动来塑造中美关系，中国批评美方一系列的错误，把美方对中美关系造成的损失摆在桌面上探讨，同时提出中国的条件，让美方与中国相向而行。

中国开出两份清单

助力中美关系重回正轨

Q

长江新闻号：在本次会谈中，中方给美方列出了两份清单，再次强调了中方的原则立场。根据您的观察，中方列出的这两份清单，对中美关系具有怎样的意义？

苏晓晖：这过去中美关系都是美国咄咄逼人，中国在应对。但是近些年，尤其是十八大以来，中国在处理中美关系的过程当中变得更加坚定和自信。正如习主席所说，中国已经可以平视这个世界了，平视的对象就包括美国。中国是不会仰视美国的，而希望与美国平等相待，相互尊重。

中方开出了两份清单，核心是希望中美关系未来能够重回正轨，希望美国能尽快地纠正错误，来修补中美关系中由于美方造成的损伤。来告诉美方，这些问题会造成中美关系基础的动摇，希望美国重视这些事项，尽快地处理这些事项。

同时中国也指出了未来中美关系发展的大方向。从两份清单可以看出，现在中美关系在发展的过程当中，中国在对双方之间的关系主动塑造，中国也在对美国开条件。当然我们对美国开的条件，并不是只服务于中方的利益，而是服务于两国关系的良好发展，服务于国际的战略稳定，是国际社会希望看到的中美关系走向。

中美合作应遵循

多边体制和国际法原则

Q

长江新闻号：在本次会谈中，美方就气变、伊朗核、朝核等问题寻求中方合作与支持，您对此有何评价？在这些领域，中美可以开展怎样的合作？

苏晓晖：美国希望沟通说明美国意识到，在一些重大的地区和国际问题上尤其是涉及到非传统安全问题上，美国不可能凭借一己之力完成所有的目标，美国需要中国的合作  。但同时，美国也看到在一些问题上中国不会随着美国的要求来配合，中国有自己的底线和红线，有中方的立场。通过此次双方之间的交流，美国会更加清晰地认识到，如果妄图“绑架”中国，让中国为美国服务，在一些问题上以“摘樱桃”的方式来与中国进行合作，都是幻想。在一些合作的领域，如果美方能够与中方相向而行，能够为地区稳定和国际社会的长远发展，做出更好的贡献，中国当然也愿意与美国来进行合作和协调。从中方的角度来说，是不是符合联合国为基础的多边体制以及以国际法为核心的国际秩序，这才是与美国合作最基本的原则。

拜登政府试图完善印太战略

强化对华围堵

Q

长江新闻号：中美在天津举行新一轮会谈之际，舍曼首先访问了日韩等盟友。与此同时，美国防长、国务卿也轮番访问中国周边国家。您认为，拜登政府的用意是什么？这对中美会谈会有影响吗？

苏晓晖：此次舍曼对中国进行访问是美方提出的，美国认为自己首先提出访问的要求本身就落了下乘，处于劣势。所以希望通过各种方式来塑造美国的信心，增加底气。近一时期密集的安全和外交方面的动向，是希望进一步地对华施压，达到自己的目标。从更大的角度来看，拜登政府已经认识到，对于亚太地区尤其是对于东盟国家，美国在外交方面的投入是不足的，甚至美国因为疏忽地区国家，可能会对未来的战略推展造成不可弥补的损失。

所以现在美国高层官员密集地互动，试图推动美国的印太战略，拉拢地区国家，尤其是在南海制造出一些风浪，反映出的是现在美国试图对华进行围堵已经到了无所不用其极的地步。对此，中方的反应是非常地淡定，是有战略自信的，因为中国看到的是美国的动作越急表现出的是美国推动地区战略围堵中国方面的焦虑。

同时中国相信，只要中国发展态势能够保持一种良好的方向，同时中国和地区国家之间的互动能够在良性的轨道上运行，中国营造和谐稳定的周边将进一步地推进。在这种背景之下，美国想在地区掀起风浪，是不容易达到自己的目标的。

拜登政府仍会

不断调整对华政策

Q

长江新闻号：有观点认为，拜登自上台以来，一直在以各种方式试探中国，并且以此评估对华政策。根据您的观察，美方从这些试探中获得了哪些信息？这对拜登制定对华政策有何影响

苏晓晖：拜登就任之后，并没有清除特朗普政府时期美国对华政策中的一些负面动向，使中美关系重归正轨，相反是在挑捡特朗普留下的一些负面资产，把这些负面资产作为对中国进行施压的筹码，作为未来大国竞争美国可以倚重的一些手段。现在对于拜登政府来说，对华政策评估仍没有最终完成。尽管此前阶段性的成果似乎要打造对中国更加严密的包围圈，要增加对华施压的压力，但是现在拜登政府也会看到美国的盟友，在对华政策上，并不是与美国完全保持一致，也希望保持自己的独立性。而这一系列的因素都会促使美国政府，包括拜登本人，反思当前美国对华政策中的一些偏差，促使拜登在对华政策中进行调整。

所以下一阶段，我们会观察到，美国政府在推动对华负面动向的过程当中，当遭遇到挫折和挑战，美国自身利益受损的时候，是如何来进行反思和思考，如何来进行矫正，中美关系未来有仍然有改善的契机。

监制：郭小容

编审：解炜 曾春锋

责编：郭文清

编辑：余雪辰 龚潇艺

制作：徐梦琳（实习）

【推荐阅读】

在这个问题上，

中国和“巴铁”决定开展共同行动！

讳莫如深！

美国德堡究竟发生了什么？

再添实锤！

美国才是全球头号“黑客帝国”